УКП Набережная

Иркутская область вышла из проекта по нормированию потребления электроэнергии, пишет «Сибирский энергетик».

«Иркутская область не будет никаким «пилотным» регионом. Мы приняли решение не участвовать как «пилот»  в этой программе», – цитирует издание начальника управления модернизации и стратегического развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Ирину Гладышеву.

Вместе с тем, федеральное правительство до сих пор не утвердило проект введения на отдельных территориях социальной нормы потребления электроэнергии. Эксперимент по нормированию потребления электроэнергии населением переносится на неопределённый срок. Проект, по которому за потребление энергоресурса сверх нормы придется платить по завышенному тарифу, разработало Министерство регионального развития РФ. Главная цель такого нововведения – научить людей энергосбережению. Кроме того, предполагалось, что введение социальной нормы позволит повысить качество услуг ЖКХ и прозрачность расчетов за них, а также отказаться от принудительного ограничения роста тарифов за «коммуналку» и уйти от перекрестного субсидирования отрасли.

Для начала планировалось опробовать проект в нескольких регионах. В список вошли 15 субъектов РФ, в том числе Иркутская область. С весны регионы начали отказываться от участия в «пилотном» проекте. Первым вышло Приморье: здесь местное население даже устроило митинг. Вслед за Приморским краем социальную норму решили не вводить власти Липецкой и Кемеровской областей. По мнению кузбасских экспертов, социальная норма может спровоцировать рост коммунальных платежей более чем на 6%. Активно обсуждается возможность выхода из проекта в Ростовской области.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о новом порядке выселения граждан, имеющих долги по ЖКХ, из квартир, отъема у них земельных участков, а также сноса строений, находящихся на нем, например, дач и гаражей.

Как отмечают «Новые известия», сейчас Жилищный кодекс позволяет выселить злостных неплательщиков только из квартир, находящихся в соцнайме. Для выселения необходимо, чтобы должник не оплачивал жилье и коммунальные услуги в течение полугода без уважительных причин. Из приватизированных квартир выселять нельзя.

Правительственный законопроект, разработанный при участии некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие», предполагает, что пускать с молотка можно даже приватизированную и единственную квартиру с предоставлением должнику, лишившемуся крыши над головой, социального жилья. Кроме того, судебным приставам дадут полномочия фактически конфисковывать у неплательщиков различные объекты недвижимости, включая земельные участки. Необходимый для этого срок неплатежей сохраняется прежним — шесть месяцев.

При этом исполнительный директор «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис настаивает на том, чтобы выставлять на торги можно было имущество не только тех, кто имеет долги по ЖКХ, но и вообще всех должников, например, неплательщиков алиментов, если невозможно покрыть долг за счет другого имущества.

Эксперты отмечают, что нововведение вписывается в мировую практику, но в российских реалиях может обернуться катастрофой. «В текущем своем виде эта инициатива направлена против населения, а не против неплатежей», — считает инвестиционный эксперт Тимофей Шолтес.

Предлагаемые меры выглядят особенно угрожающе на фоне сведений о растущих долгах россиян перед банками. Согласно статистике Национального бюро кредитных историй, которую публикуют «Известия», почти каждый десятый заемщик оформил на себя пять и более кредитов. Год назад этот показатель не превышал 6,3%. Доля заемщиков, выплачивающих четыре кредита, увеличилась с 6,9% до 7,9%, три кредита — с 12,1% до 12,9%. При этом доли заемщиков с одним и двумя займами, напротив, сократились до 42,5% (было 48,2%) и 22% (было 22,5%) соответственно.

Эксперты, опрошенные изданием, утверждают, что люди влезают в новые долги вовсе не из-за уверенности в своем будущем, скорее наоборот — они пытаются расплатиться по ранее взятым кредитам.

Причем для того, чтобы сделать вывод о растущей закредитованности россиян, даже не обязательно прибегать к статистике. Уже одна распространенность рекламы кредитов для граждан — а российские города просто пестрят объявлениями типа «Деньги за 15 минут по одному паспорту» — говорит о том, что такие услуги пользуются большим спросом.

Как вы оцениваете предложенные изменения о выселении граждан-должников? С таким вопросом Regions.ru обратились к парламентариям.

Галина Хованская
Председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «Справедливая Россия»

От первого знакомства с этим законопроектом у меня осталось впечатление, что в таком виде принимать его, конечно же, нельзя. Прежде, чем предлагать заложенные там меры, нужно как минимум внести изменения в действующий Гражданско-процессуальный кодекс. Сегодня он не дает права обращать взыскание на собственность гражданина, которая является у него единственным жильем.

В любом случае, изменения в ГПК и нормы законопроекта не должны вести к тому, чтобы страдали малоимущие семьи, во многих из которых есть несовершеннолетние дети или престарелые родители. Поэтому нужно четко определить границы имущественного иммунитета. Одно дело, когда человек имеет долг по оплате малогабаритной однокомнатной квартиры, и совсем другое – когда не платит за эксплуатацию двухэтажного особняка и откровенно смеется над той стороной, которой он должен.

Необходимо также разобраться с параметрами социального жилья, которое предполагается предоставлять должникам. Нельзя допускать, чтобы людей переселяли на 6 метров площади на человека, по нормам общежития.

Одним словом, к вопросу о должниках по услугам ЖКХ подходить нужно предельно осторожно, а предложенный законопроект явно написан очень неаккуратно. Даже не знаю, кто в правительстве над ним работал.

Что касается проблемы долгов по банковским кредитам, то никто не спорит, что долги надо отдавать. Действительно, у нас иногда люди безответственно берут кредиты, которые потом не возвращают. Но и здесь, как и в случае с должниками по квартплате, необходимо учитывать интересы и той, и другой стороны: крена в какую-то одну сторону быть не должно. О конкретном механизме решения данной проблемы я рассуждать не берусь – это уже дело депутатов из комитета по финансовому рынку.

Общее же мое мнение о подходе к должникам основано на том, что плодить бомжей нам ни к чему. Люди, которые не имеют собственного жилья, представляют собой острейшую, социально опасную проблему.

Валерий Рязанский
Председатель Комитета СФ по соцполитике(Курская обл), депутат ГД 3,4 и 5 созывов, член «ЕР»

Понятно, что необходимо повышать ответственность граждан, связанную со своевременной оплатой счетов. С другой стороны, выселение из квартиры, дома – это, конечно, крайняя мера. Считаю, надо шире применять иные возможности: блокировать денежные счета, закрывать выезд за границу, развешивать по городу фото нарушителей.

Что касается выселения из приватизированной квартиры, сомнительно, что такая правовая норма вообще пройдет: это же собственность и этим все объясняется. Должны быть другие мощнейшие институты воздействия.

То же, что граждане берут кредиты, свидетельствует о кредитной активности, о том, что у людей есть ресурсы – этому можно только радоваться. Вместе с тем, конечно, плохо, когда появляются задолженности, когда берутся все новые и новые кредиты для покрытия старых.

Олег Куликов
Зампред комитета ГД по охране здоровья. Фракция «КПРФ»

Ни я, ни вся наша фракция такой законопроект, естественно, не поддержим. С учетом общего роста тарифов и платежей в нашем ЖКХ, он носит крайне взрывоопасный характер. Ведь если рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги будет продолжаться, у нас каждый третий может оказаться в должниках по квартплате. Между тем приватизированная квартира – это единственное, что осталось у большинства людей в частной собственности.

В законопроекте заложены явно антиконституционные нормы. Основной закон гарантирует всем гражданам в России право на жилище, а в данном случае фактически предлагается людей этого права лишить. Все это может вызвать резкий рост социальной напряженности, особенно на фоне ворующих бюджетные миллиарды и уходящих от ответственности государственных чиновников.

Уверен, что нам предлагается совершенно антисоциальная мера, которая показывает гражданам истинное лицо власти, классовый характер государства, действующего исключительно в интересах богатых. И я не думаю, что парламентарии легко решатся на утверждение этого законопроекта.
Если говорить о банковских должниках, то, на мой взгляд, проблема здесь в большей степени создается самими банками. Мы являемся одной из немногих стран, где банки выдают кредиты без залога, но под высокие проценты, пользуясь экономической неграмотностью большинства населения. В результате многие граждане, вынужденные обращаться за кредитами, чтобы поправить свое тяжелое материальное положение, оказываются в зависимости от банков. Последние же все равно берут свою маржу в виде высоких процентов по кредитам с добропорядочных заемщиков.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам (Забайкальский край). Член ЕР

Я бы не стал спешить с принятием такого закона — от непродуманных до конца всех нюансов нашим гражданам может стать еще хуже. Надеюсь, что мои коллеги из Госдумы не пропустят «сырой» документ, а мы им в этом поможем.

Считаю, что надо и срок неуплаты, после которого в силу вступают штрафные санкции, пообсуждать, и посмотреть, как законопроект соотносится с действующим институтом банкротства физических лиц, чтобы не было злоупотреблений, чтобы не лишили последнего жилья, чтобы были защищены малоимущие граждане. Одно дело, когда люди имеют средства и не платят, и совершенно другое, когда не имеют.

Мне знакомы цифры по сумме кредитов, которые взяты обычными людьми. В том, что велики не только они, но и размер банковских долгов граждан, есть и вина самих банков, которых такая ситуация не очень, на мой взгляд, печалит: ведь механизм невозврата кредитов отработан, а по нему — чем больше невозврата, тем выше доход банков.

Да, люди слабы, и банки этим пользуются, навязывая кредитные программы через рекламу. Дело уже дошло до того, что за займом и в банк ходить не надо: как учит реклама — сидя дома заполняешь в интернете анкету, отправляешь ее на сайт банка, с тобой связываются по указанному тобой в анкете телефону и в удобное для тебя время все документы, договоры тебе привозят прямо домой! Красота! Ну как такой супер услугой не воспользоваться?! Так что ситуация с легкостью получения кредитов тоже требует серьезного анализа.

Одним словом, надо принять такой закон, который был бы и в интересах людей, и в интересах экономики.
Евгений Тарло

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (Тамбовская обл.)
По закону граждане отвечают по долгам всем принадлежащим им имуществом, в том числе и приобретенной за свой счет квартирой. По тому же действующему законодательству хронических должников можно выселить и на улицу – и такие случаи есть.

Данный же законопроект предлагает достаточно гуманную меру – обеспечивает неплательщиков по счетам жильем, только худшего качества. А то у нас некоторые граждане имеют по несколько квартир, несколько машин, а тепло, воду, штрафы, полагающиеся налоги не оплачивают. Или взять отца, нежелающего платить алименты. Почему не содержать ребенка он может, а государство в его отношении каких-то серьезных мер предпринять не может! Думаю, это несправедливо.

 17 июня 2013 г.

Ресурсоснабжающие организации Иркутска изменили тарифы на предоставляемые населению ресурсы с 1 июля текущего года (Внимание! Новые тарифы на коммунальные услуги с 01.07.2013).

В связи с изменением тарифов на ресурсы изменены тарифы на услуги ЖКХ с июля 2013 г.

До недавнего времени жильцы многоквартирного дома сами решали, какие работы проведут управленцы на общедомовом имуществе. Теперь перечень обязательных работ и услуг прописан в рамках закона.

Так называемый «минимальный перечень» умещается на девяти страницах печатного текста. Отказаться от какой-либо из этих работ или услуг собственники не имеют права. Соответственно, придется платить за все. Из этой статьи вы узнаете, что же федеральные власти посчитали обязательным к исполнению, и как в связи с этим изменится оплата содержания и текущего ремонта для жильцов.

Фундаменты и подвалы

Закон включает в себя несколько подразделов. Первый – работы по фундаменту зданий: проверка технического состояния; при выявлении нарушений — детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин, а также проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений — восстановление их работоспособности.

Если в здании есть подвал, то второй раздел тоже актуален, потому что в этом помещении будут проверять температуру и влажность, и при несоответствии нормативам – устранение нарушений, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение подвалов, а также мер, обеспечивающих вентиляцию; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них.

Стены и перекрытия

У любого дома есть стены. Законодатели об этом тоже не забыли, и потому прописали в законе, что необходимо: выявлять несанкционированные изменения конструкций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; следить, чтобы не появлялась коррозия, деформации и трещины в арматуре, а также в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей. В случае выявления любых повреждений, их необходимо устранить.

В четвертом разделе все, что касается перекрытий и покрытий в жилых домах: выявление прогибов и трещин, отслоений защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры, смещения плит, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах, проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции.

Колонны и столбы

Пятый раздел посвящен колоннам и столбам: выявление потерь устойчивости, наличия, характера и величины трещин, выпучивания, отклонения от вертикали; контроль состояния и выявление коррозии арматуры и арматурной сетки, отслоения защитного слоя бетона, оголения арматуры и нарушения ее сцепления с бетоном, глубоких сколов бетона в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами; выявление разрушения или выпадения кирпичей, поражения гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, расслоения древесины, разрывов волокон древесины в домах с деревянными стойками; контроль состояния металлических закладных деталей в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами.

Крыши и чердаки

Далее – все, что касается крыш: проверка на отсутствие протечек, деформации и повреждений несущих конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей; проверка и при необходимости очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод, снега и наледи; окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами.

Лестницы и фасады

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц, включают в себя: выявление деформации и повреждений, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов; выявление трещин, коррозии арматуры, прогибов, нарушений крепления к балкам, наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами.

По фасадам: контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды, выявление нарушений гидроизоляции, восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами, восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей.

Такая же подробная инструкция дана законодателями по работам по другим частям зданий. Кроме того, в законе прописан перечень работ по содержанию домов – проверка исправности мусоропроводов, систем вентиляции и другое, а также детально расписание уборки общедомового имущества.

Мнения экспертов

Прокомментировать данное постановление российского правительства мы попросили иркутских экспертов в области ЖКХ. Руководитель ООО «ТехКонтроль» Александр Каменев считает, что этот документ, безусловно, расширит круг обязанностей управленцев, но, тем не менее, работать компаниям будет проще: «Зачастую мнение специалистов по перечню необходимых для здания работ не совпадает с видением собственников. Понятно, что жильцы при выборе набора услуг, во многих случаях опираются на финансовую составляющую вопроса. Тем не менее, если своевременно не проводить нужные работы, здание может утратить не только работоспособность, но и безопасность. Перечень дает предельную ясность для управляющих компаний в том, какие работы и в какие сроки нужно выполнять. И уменьшить этот список никто из соседей не имеет права».

Однако  увеличение объема услуг неизбежно повлечет за собой рост тарифов по содержанию  и текущему ремонту общедомового имущества. Главный  экономист СРО «Содружество ЖКХ» Олег Устьянцев считает, что расценки вырастут очень заметно: «Если сейчас содержание, к примеру, в 9-этажном доме стоит 17 рублей с квадратного метра, а в 5-этажном – 13 рублей с квадратного метра, то по предварительным расчетам, оно может составить около 100 рублей с каждого квадратного метра».

При этом Олег Николаевич подчеркнул, что платить по новым расценкам собственники будут только после перезаключения договоров с управляющими компаниями: «Тарифы остаются действующими на весь срок, определенный договором. Переход на минимальный перечень, утвержденный законом, будет происходить постепенно – когда срок действия договоров закончится, и настанет время для их перезаключения».

Елена Степанова                     

29 мая 2013 г.

С 1 июня меняется система оплаты коммунальных услуг для тех граждан, у кого стоят счетчики на холодную и горячую воду, газ или свет. Если сейчас мы должны подавать показания приборов учета ежемесячно, то теперь эта обязанность с нас снимается. Чем это грозит рядовому потребителю, выясняла «Фонтанка».

Обязанность ежемесячно подавать данные индивидуальных приборов учета появилась в новых Правилах предоставления коммунальных услуг, которые вступили в силу с 1 сентября 2012 года. В предыдущей редакции правил это требование было размытым и не содержало конкретных сроков: там было просто написано, что при наличии счетчика мы должны оплачивать воду или свет в соответствии с его показаниями.

С 1 сентября 2012 года система оплаты следующая. В середине месяца мы получаем от управляющей компании квитанцию на оплату коммунальных услуг (в Петербурге 80% квитанций печатает ГУП ВЦКП). Если в квартире не стоят счетчики на холодную или горячую воду, то плата за эти ресурсы начисляется в соответствии с нормативом. Если же они есть, то в соответствующих ячейках вписываются их показания. Эти показания будут учтены при оплате воды в следующем месяце. Квитанции на оплату газа и электричества присылают «Петроэлектросбыт» и «Газпром Межрегионгаз Петербург» соответственно.

Если потребитель по какой-то причине не указывает показания, то, в соответствии с действующими правилами, в течение трех месяцев плата начисляется по среднему – то есть вычисляется средний платеж за предыдущий период. Наконец, если по истечении трех месяцев данные счетчиков так и не поступили, то расчет идет исходя из норматива, который установил комитет по тарифам Смольного. При этом впоследствии, когда потребитель наконец указывает показания, ему делается перерасчет: тому, кто заплатил больше, деньги возвращаются, а кто меньше – вынужден доплачивать. Отметим, правда, что «по среднему» этой зимой начисляли только поставщики электричества и газа: база ВЦКП была не готова к новой системе, и его сотрудники сразу выставляли плату по нормативу.

В апреле 2013 года, после многочисленных скандалов с коммунальной квитанцией минувшей зимой, федеральное правительство внесло в Правила предоставления коммунальных услуг изменения: был вычеркнут пункт, согласно которому граждане должны ежемесячно подавать данные счетчиков. Свою роль сыграло и решение Верховного суда РФ, принятое в начале апреля: обязанность регулярно отчитываться о потреблении коммунальных ресурсов отсутствует в Жилищном кодексе, а значит, незаконна.

Измененная версия Правил предоставления коммунальных услуг вступает в силу с 1 июня 2013 года. Это означает, что если в квитанцию, которую мы получили в мае, еще нужно вписывать показания приборов учета, то в той, которая придет в середине июня, – уже нет. То же касается и платежек «Петроэлектросбыта» и «Газпром Межрегионгаза».

Шуму много, изменений мало
Впрочем, эксперты указывают, что это лишь формальное изменение, так как все остальные нормы правил остались в силе. Дело в том, что если мы вдруг не подадим данные счетчиков, то в следующем месяце с нас по-прежнему возьмут по среднему. Только если раньше средний платеж взимался в течение трех месяцев, после чего начисления проводились по нормативу, то теперь этот период будет длиться шесть месяцев.

Правда, с 1 января 2015 года плата по нормативу будет несколько иной. Новой редакцией правил предусмотрено, что тогда начнут действовать корректирующие коэффициенты для тех граждан, у которых не установлены счетчики. Первые полгода 2015-го плата по квартирам без счетчиков будет больше на 1,1, во втором полугодии – на 1,2. А с 1 июля 2016-го ее станут автоматически увеличивать в 1,5 раза. Коэффициенты будут применяться и к тем квартирам, где узлы учета установлены, но данные по потреблению отсутствуют более шести месяцев.

Новым законом также предусмотрено, что раз в шесть месяцев представители управляющих компаний, «Петроэлектросбыта» и «Газпром Межрегионгаза» имеют право прийти в квартиру к гражданину и проверить показания счетчиков. Дальнейшие события будут аналогичны тому, как если бы собственник сам указал эти данные. Поставщик ресурса сделает ему перерасчет: если за время оплаты по среднему и по нормативу было внесено больше денег, то их учтут в будущих квитанциях, меньше – придется доплатить.

Как объяснили в жилищном комитете, в ведении которого находится  ГУП ВЦКП, база данных предприятия уже готова к выставлению счетов за холодную и горячую воду по среднему. Предполагается, что к оплате будет выставляться средний платеж за последние три месяца. Что касается «Петроэлектросбыта», то, как говорят в компании, этот период индивидуален для каждого пользователя. Если человек платит за электричество давно, то для расчета берется сумма за год, если меньше этого срока – то число месяцев, за которое есть показания.

Подводные камни
Несмотря на то, что, по сути, в системе оплаты коммунальных платежей мало что меняется, игроки рынка указывают, что инновации несут в себе ряд потенциальных проблем. Первая – усиление неразберихи с платежами. Как говорит заместитель генерального директора ООО «ПромИнвест» Дмитрий Стригуненко («ПромИнвест» владеет тремя городскими жилкомсервисами), управляющим компаниям придется постоянно делать мелкие перерасчеты, попутно объясняя недовольным гражданам, почему в одном месяце им была выставлена одна сумма, а в следующем – другая.

Увеличится и так называемый «кассовый долг» перед поставщиками холодной и горячей воды. Житель будет платить по среднему, а общедомовой счетчик учтет реальное потребление, и «Водоканал», «Теплосеть» и ГУП ТЭК выставят квитанцию именно по показаниям последнего. Понятно, что рано или поздно собственник внесет деньги за фактически использованную воду. Однако до этого отрицательная разница – в случае ее возникновения – будет считаться долгом управляющей компании.

29 мая 2013 г.

Максимальный минимум

До недавнего времени жильцы многоквартирного дома сами решали, какие работы проведут управленцы на общедомовом имуществе. Теперь перечень обязательных работ и услуг прописан в рамках закона.

Так называемый «минимальный перечень» умещается на девяти страницах печатного текста. Отказаться от какой-либо из этих работ или услуг собственники не имеют права. Соответственно, придется платить за все. Из этой статьи вы узнаете, что же федеральные власти посчитали обязательным к исполнению, и как в связи с этим изменится оплата содержания и текущего ремонта для жильцов.

Фундаменты и подвалы
Закон включает в себя несколько подразделов. Первый – работы по фундаменту зданий: проверка технического состояния; при выявлении нарушений — детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин, а также проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений — восстановление их работоспособности.

Если в здании есть подвал, то второй раздел тоже актуален, потому что в этом помещении будут проверять температуру и влажность, и при несоответствии нормативам – устранение нарушений, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение подвалов, а также мер, обеспечивающих вентиляцию; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них.

Стены и перекрытия 
У любого дома есть стены. Законодатели об этом тоже не забыли, и потому прописали в законе, что необходимо: выявлять несанкционированные изменения конструкций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; следить, чтобы не появлялась коррозия, деформации и трещины в арматуре, а также в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей. В случае выявления любых повреждений, их необходимо устранить.

В четвертом разделе все, что касается перекрытий и покрытий в жилых домах: выявление прогибов и трещин, отслоений защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры, смещения плит, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах, проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции.

Колонны и столбы
Пятый раздел посвящен колоннам и столбам: выявление потерь устойчивости, наличия, характера и величины трещин, выпучивания, отклонения от вертикали; контроль состояния и выявление коррозии арматуры и арматурной сетки, отслоения защитного слоя бетона, оголения арматуры и нарушения ее сцепления с бетоном, глубоких сколов бетона в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами; выявление разрушения или выпадения кирпичей, поражения гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, расслоения древесины, разрывов волокон древесины в домах с деревянными стойками; контроль состояния металлических закладных деталей в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами.

Крыши и чердаки
Далее – все, что касается крыш: проверка на отсутствие протечек, деформации и повреждений несущих конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей; проверка и при необходимости очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод, снега и наледи; окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами.

Лестницы и фасады

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц, включают в себя: выявление деформации и повреждений, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов; выявление трещин, коррозии арматуры, прогибов, нарушений крепления к балкам, наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами.

По фасадам: контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды, выявление нарушений гидроизоляции, восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами, восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей.

Такая же подробная инструкция дана законодателями по работам по другим частям зданий. Кроме того, в законе прописан перечень работ по содержанию домов – проверка исправности мусоропроводов, систем вентиляции и другое, а также детально расписание уборки общедомового имущества.

Мнения экспертов
Прокомментировать данное постановление российского правительства мы попросили иркутских экспертов в области ЖКХ. Руководитель ООО «ТехКонтроль» Александр Каменев считает, что этот документ, безусловно, расширит круг обязанностей управленцев, но, тем не менее, работать компаниям будет проще: «Зачастую мнение специалистов по перечню необходимых для здания работ не совпадает с видением собственников. Понятно, что жильцы при выборе набора услуг, во многих случаях опираются на финансовую составляющую вопроса. Тем не менее, если своевременно не проводить нужные работы, здание может утратить не только работоспособность, но и безопасность. Перечень дает предельную ясность для управляющих компаний в том, какие работы и в какие сроки нужно выполнять. И уменьшить этот список никто из соседей не имеет права».

Однако  увеличение объема услуг неизбежно повлечет за собой рост тарифов по содержанию  и текущему ремонту общедомового имущества. Главный  экономист СРО «Содружество ЖКХ» Олег Устьянцев считает, что расценки вырастут очень заметно: «Если сейчас содержание, к примеру, в 9-этажном доме стоит 17 рублей с квадратного метра, а в 5-этажном – 13 рублей с квадратного метра, то по предварительным расчетам, оно может составить около 100 рублей с каждого квадратного метра».

При этом Олег Николаевич подчеркнул, что платить по новым расценкам собственники будут только после перезаключения договоров с управляющими компаниями: «Тарифы остаются действующими на весь срок, определенный договором. Переход на минимальный перечень, утвержденный законом, будет происходить постепенно – когда срок действия договоров закончится, и настанет время для их перезаключения».

28 мая 2013 г.

Новогодний «сюрприз» подкорректировали

Все еще очень хорошо помнят, чем закончилась попытка введения с 1 января 2013 года новых нормативов на потребление горячей и холодной воды и водоотведение. В квитанциях появились отдельные строчки «индивидуальное потребление» и «общедомовые нужды», а в некоторых регионах в результате нововведений произошло заметное  увеличение квартплаты. Жители, естественно, выразили недовольство, президент прислушался к мнению населения и поручил правительству пересмотреть свои подходы к формированию новых нормативов и сделать так, чтобы это не вело к резкому повышению оплаты коммунальных услуг. И вот 16 апреля Правительство РФ издало Постановление № 344, которым вносит изменения в документы, на основании которых  производится формирование нормативов и расчет платы за коммунальные услуги. Какие изменения и в какие документы внесены, как все это скажется на принципах расчета квартплаты  нам помогает разобраться эксперт по экономическим вопросам СРО «Содружество ЖКХ» Анастасия Макеева.

— Должна сказать сразу: конкретные размеры нормативов потребления коммунальных ресурсов устанавливает регион, в нашем случае — областное правительство. Но принципы расчета квартплаты, правила формирования нормативов  заложены в документах федерального правительства. Так вот эти правила сейчас немного изменены. Постановление Правительства РФ № 344 от 16 апреля этого года  внесло изменения в правительственные постановления № 306 и № 354. Что касается изменений в ПП № 306, то, прежде всего, следует отметить, что из площади общедомового имущества исключаются технические помещения: подвалы, технические этажи, чердаки. Остаются площади лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа).  Эти изменения вступают в силу с 26 апреля 2013 года, именно на основании их Министерство жилищной политики Иркутской области будет определять конкретные размеры нормативов.

— Если из площади общедомового имущества исключаются технические помещения, значит размер норматива потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды должен быть меньше, чем в том случае, когда технические помещения учитывались, как общедомовые?

Нет, не факт. Просто раньше данные о суммарном потреблении коммунальных ресурсов на конкретной территории делились на всю площадь дома, в том числе, на площадь чердаков и подвалов, а теперь этот же объем будет делиться на меньшую площадь. По правилам математики, размер нормативного потребления на 1 кв.м. от этого действия должен наоборот  увеличиться. При дальнейшем умножении полученного норматива, рассчитанного по новым правилам  на 1 кв.м. «общедомовой площади», на меньшую площадь (без учета чердаков и подвалов), размер платы за общедомовую нужду в абсолютном выражении  будет близок к тому, который был рассчитан по старым правилам. Изменения для каждого конкретного дома будут, так как норматив выводится усредненный, а площади у каждого дома свои, но в целом, если брать масштабы города Иркутска, думаю, ничего не изменится.

Вводимые изменения носят больше технический характер и делают расчет платы за общедомовые нужды более логичным.

— Расскажите поподробнее, что за коэффициенты вводят к нормативам,  и в каких случаях они будут применяться?

— Как уже не раз отмечалось, введение новых нормативов призвано стимулировать население к установке приборов учета, как индивидуальных, так и общедомовых.  Так вот, чтобы эффект был еще более стимулирующим к тем, кто не установил счетчики, норматив потребления коммунальной услуги (в том числе холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета) будет определяться с учетом повышающего коэффициента:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. — 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. — 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. — 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. — 1,5;
с 2017 года — 1,6.

Как видите, график введения повышающих коэффициентов довольно щадящий и дает собственникам время на установку приборов учета, но только до 2015 года. Потом норматив будет неизменно, каждые полгода,  увеличиваться. При этом (внимание!) разница от применения повышающих коэффициентов должна направляться управляющей компанией на энергоэффективные мероприятия, другими словами, на текущий ремонт дома либо, если это решат собственники — на установку индивидуальных приборов в квартирах, не оснащенных таковыми. Применяться повышающие коэффициенты начнут с 1 января 2015 года.

— О каких еще изменениях стоит знать?

— Внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 354, на основании которого 1 января 2013 года вводились новые нормативы.  Изменений достаточно много, большинство из них в пользу потребителя. Остановимся на тех, которые вступают в силу с 1 июня 2013 года. Например, исключен пункт, в котором была прописана обязанность предоставлять показания индивидуальных приборов учета с 23 по 26 число. Это было очень неудобно и для жителей, и для управляющих компаний, создавало аврал и ажиотаж в определенные дни. Теперь порядок приема показаний ИПУ у каждой управляющей компании может быть свой, он должен быть прописан в договоре управления многоквартирным домом. Много нареканий было от жителей по поводу частых, по их мнению, проверок  показаний счетчиков управляющими компаниями. Теперь такие проверки УК могут осуществлять не чаще 1 раза за полгода.

— Что-нибудь изменилось в отношении так называемых «общедомовых нужд»? Ведь большая часть недовольства людей была вызвана именно начислением платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды?

— Понятие «общедомовые нужды» остается, и такая строка в квитанциях будет. Но правительство пошло навстречу потребителю. Например, исключена плата за общедомовые нужды для услуги водоотведения.  Плата за отопление не будет делиться на плату за индивидуальное потребление и плату за общедомовые нужды (т.е. плата за отопление должна предъявляться жителям без разделения). Кроме того, установлено, что объем коммунальной услуги на общедомовые нужды не должен превышать норматив на ОДН. Исключение – если жители на общем собрании сами решили это превышение делить между собой пропорционально площади квартир.

— В Постановлении Правительства РФ № 344 есть и изменения, которые касаются так называемых «резиновых» квартир.

— В пользу добросовестного потребителя жилищно-коммунальных услуг, а значит,  и абсолютного большинства нашего населения, приняты  изменения, которые дают право управляющей организации устанавливать фактическое количество граждан, проживающих в квартире, не оборудованной приборами учета и составлять акт об установлении количества таких граждан. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписи – не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома и в течение 3 дней направляется управляющей организацией в органы внутренних дел или федеральную миграционную службу для привлечения собственника квартиры и временных жильцов к административной ответственности (штраф от 1 500 до 2 500 руб.). На основании протокола об административном правонарушении управляющая компания может произвести доначисление за потребленные коммунальные ресурсы.  То есть управляющие организации получили возможность решить проблему «резиновых» квартир, в которых зарегистрирован один хозяин, а фактически проживает пять-шесть квартирантов. Раньше такой возможности не было, за  ресурсы, потребленные такими квартирами, расплачивались добросовестные соседи по дому. Изменения в Постановление Правительства РФ № 354, о которых мы рассказали,  вступают в силу с 1 июня 2013 года.

Беседовал Андрей Владимиров

Источник: RG.ru

Регионам разрешат отказаться от графы «общедомовые нужды», а плату за тепло «растянуть» на год.

Правда, по мнению экспертов, конечную стоимость коммунальных услуг эти меры не понизят, но снизят психологическое напряжение среди населения.

Дмитрий Медведев подписал постановление «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».

Постановление имеет два принципиальных момента. Во-первых, оно позволяет регионам самим решать, будут люди платить за тепло только в отопительный сезон за реально полученную услугу, или всю сумму за отопление разделят на 12 месяцев, и люди будут платить чуть меньше, но круглый год. Во-вторых, оно позволяет региональным властям больше не выделять общедомовые нужды в отдельную графу, а вернуться к прежним правилам предоставления коммунальных услуг и взимания платы за них. То есть «общедомовые нужды», как и прежде, будут поровну делиться на всех жильцов и «растворятся» в платежках.

По мнению экспертов, решение правительством было принято под давлением общественности — появление графы «общедомовые нужды» во многих регионах привело к повышению платежей за ЖКХ. Да и плата за тепло, когда стала взиматься не круглый год, а только в зимний период, стала ощутимей, хотя, по сути, общая сумма не изменилась. Однако это стало вызывать недовольство граждан. И возвращение к прежней схеме для многих станет психологически комфортным шагом.

Но вместе с тем эксперты предлагают регионам не спешить принимать такое решение, потому что новые платежки позволили выявить серьезные проблемы в сфере ЖКХ, нечистоплотность некоторых управляющих компаний. Ведь когда люди увидели, что за свою квартиру они платят меньше, чем за общедомовые нужды, они стали задавать вопросы. И оказалось, что в ряде случаев в этот раздел включались расходы на освещение рекламных щитов, вывешенных на домах, на работу провайдеров, подключенных к дому и без того взимающих с жильцов плату за это, за «отопление» подвалов и чердаков, которые на самом деле не отапливаются. Кое-где управляющие компании и свои долги «раскидали» на жильцов.

Сейчас готовятся дополнительные поправки в нормативную базу, которые будут четко регламентировать, за что можно будет брать плату с жильцов по общедомовым расходам. Так, например, предполагается определить, сколько конкретно кубометров воды необходимо для того, чтобы промыть систему отопления в доме, и цену только этой воды можно будет включить в платежку. Кроме того, планируется ввести повышающие коэффициенты, если в доме нет счетчиков.

Ресурсоснабжающие организации Иркутска обнародовали данные о повышении тарифов на предоставляемые населению ресурсы с 1 июля текущего года, согласно которым тариф на тепло вырастет на 6,5 %, в результате чего стоимость одной гигакалории составит 1 тыс. 1 рубль. Как сообщила директор ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания» Тамара Винарская сегодня, 5 июня, на пресс-конференции, тариф на горячую воду вырастет на 15,9 % и составит 13,84 рубля.

«В этом году тарифы на коммунальные услуги поднимаются только один раз – с 1 июля. Изменение платы с 1 января не связано с изменением тарифа, тогда менялась сама методика расчета платы», – подчеркнула Тамара Винарская.

Тариф на холодную воду с 1 июля вырастет на 9,59 %, на канализование – 1,73 %. Жилищные услуги с 1 июля повышаться не будут. Они могут повыситься по решению собственников жилья с 1 января следующего года.

«Новости МК Байкал»

С нового года плата за коммунальные услуги снова выросла. Правда, для тех, у кого нет приборов учета ресурсов. Об этом говорили на пресс-конференции, посвященной новым нормативам потребления коммунальных ресурсов. 

Если в 2012 году цены на коммунальные услуги росли за счет увеличения тарифа на ресурс, то в начале 2013 года — за счет увеличения норматива. С 1 января норматив потребления горячей, холодной воды и водоотведения, приходящийся  на одного человека, в основной массе домов увеличился. Это могло произойти согласно постановлению правительства РФ № 354 еще с 1 сентября 2012 г., однако министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области отложило на четыре месяца принятие новых нормативов. Как поясняет Ирина Гладышева, начальник управления модернизации и развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, сделали это с целью снизить социальное напряжение среди населения. Увеличение платы за коммуналку сразу и по все фронтам сильнее ударило бы по кошелькам людей.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального энергосберегающего закона №261-ФЗ плата за коммунальные ресурсы должна осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета. До установки приборов учета расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, по нормативам. 

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов (вода, тепло, свет) к осуществлению расчетов на основании показаний счетчиков. Правительство планомерно осуществляет заявленную ранее энергосберегающую политику, стимулируя людей устанавливать приборы учета и платить по факту потребления. А еще – учиться экономить энергоресурсы и собственные деньги.

Пока на все 100% областной жилфонд не оприборен, поэтому  методы начисления платы за коммунальный ресурс смешанные. У кого есть приборы учета, тем насчитывают по его показаниям, у кого нет – по нормативу.

Денис Воронов, руководитель Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области:

– Жильцы должны установить общедомовой прибор учета. К счастью, в Иркутске большинство домов уже оборудовано общедомовыми приборами учета, и люди стали массово устанавливать индивидуальные счетчики горячей и холодной воды. Это значит, что платить люди будут по факту: сколько литров воды в сутки израсходовали на приготовление еды, мойку посуды, уборку дома, принятия душа или ванны – за столько и заплатили. Это как счетчик за электроэнергию – все мы привыкли платить за электричество по счетчику, и ни у кого на этот счет никаких вопросов не возникает. А вот в области ситуация с установкой приборов учета обстоит намного хуже. В некоторых городах  высокая социальная напряженность, связанная с отсутствием работы у населения. Чиновники обеспокоены тем, что рост платы за коммунальные услуги может существенно подорвать благосостояние людей. Тем не менее, с лета 2013 года ресурсоснабжающие организации будут в обязательном порядке устанавливать общедомовые приборы учета сами, причем, за счет жильцов.

У многих недоумение вызвала февральская квитанция об оплате коммунальных услуг нового образца. Отныне все расходы ресурсов на дом делятся на индивидуальные (в квартире) и общедомовые. Это касается и воды, и водоотведения, и электроэнергии.

Если в доме нет общедомовых приборов учета, то плата за ресурсы будет рассчитываться исходя из нормативов.

Если в доме стоит общедомовой прибор учета, отдельно холодной, горячей воды, тепла, и счетчик на электроэнергию, то показания общедомового прибора учета на общедомовые нужны будут рассчитываться так: показания общедомового прибора учета минус показания потребления ресурсов в жилых помещениях. В том случае, если сумма показаний потребленных ресурсов в жилых помещениях больше, чем показания общедомового счетчика, значит, на доме идет перерасход. И эта разница – расход на общедомовые нужды – начисляется на все жилые помещения, из расчета на квадратный метр жилой площади, в независимости от того, есть в квартире приборы учета или их нет.    

В расход воды на общедомовые нужды входят нормативные технологические потери воды: технологическая промывка системы водоснабжения (проводится раз в год), сливы воды при ремонтах, влажная уборка подъездов, промывка мусоропроводов, полив придомовой территории и зеленых насаждений.

Расход электричества на общедомовые нужды – количество потребленной электроэнергии в местах общего пользования – подъезд, лифт и т.д. Если свет в подъезде будет гореть круглыми сутками, соответственно, счетчик будет «крутить» без остановки. Поэтому нужно следить за расходованием электроэнергии, и как минимум, выключать свет на лестничной площадке днем.  

Ирина Гладышева, начальник управления модернизации и развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области рассказала, что помимо нормативов на воду и свет, с начала нового года должны были вырасти нормативы на тепло. Однако муниципальная власть воспользовалась Постановлением Правительства Иркутской области № 495/1-пп. Оно разрешило муниципалитетам свободный срок ввода нормативов. Рост нормативов на тепло область заморозила на два года. Это решение областной власти оспаривают в суде несколько организаций. В том случае, если они выиграют дело, то рост нормативов придется разморозить, и цены на тепло вырастут. Нормативы на тепло зависят от этажности многоквартирного дома или жилого дома, климатических параметров места (района) нахождения жилых зданий.

Михаил Дамешек, генеральный директор СРО «Содружество ЖКХ»:

– Жители должны понимать, что прибор учета нужен не для того, чтобы разово содрать с них 2-3 тысячи рублей, а чтобы в дальнейшем собственник мог рассчитываться по принципу: «Сколько потребил, за столько и заплатил». За те полтора года, что давались на установку счетчиков, жители могли бы уже окупить приборы учета.

Никто насильно людей устанавливать приборы учета не будет. Методы воздействия нынче не административные, а рыночные. Хочешь платить по новым нормативам – плати. Не хочешь переплачивать – устанавливай приборы учета.  Действительно, возможность экономить коммунальные ресурсы, а значит, и собственные деньги  появляется только тогда, когда в квартире есть счетчики.

– Поставьте приборы учета и забудьте про нормативы, – сошлись во мнении эксперты круглого стола. 

Марина Труфанова

Гражданам дали еще два года, чтобы сделать жилье частным Бесплатная приватизация жилья будет продлена на два года — соответствующее предложение Владимира Путина, высказанное его пресс-секретарем…

Мы обновили сайт